关于印发《芜湖市评定分离招标项目定标工作指引》的通知

各有关单位：

根据评定分离招标项目定标工作施行情况的实际，经研究，制定了《芜湖市评定分离招标项目定标工作指引》，供定标工作使用。

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2022年8月31日

芜湖市评定分离招标项目定标工作指引

第一条 为规范采用评定分离方式招标的工程建设项目的定标流程，推进我市工程建设招标投标工作公平、高效、规范、廉洁，落实招标人主体责任，根据《芜湖市工程建设项目招标投标评定分离定标办法（试行）》等相关规定，制定本指引。

第二条 纳入市政府年度投资及资金安排计划依法必须招标的工程建设项目（含工程施工、工程货物及工程服务），且进入市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易平台交易、采用评定分离方式招标的，其定标活动适用本指引。

第三条 招标人是项目定标的第一责任人，负责定标工作的组织和实施，并对定标结果负责，具体包括确定定标方法、组建定标委员会、了解并向定标委员会介绍定标备选单位基本情况、按定标结果确定中标人等。

第四条 定标备选单位确定后，招标人做好以下定标前期准备工作：

1.制定定标方案。招标人应根据工程预算金额、复杂程度等实际情况，制定项目定标方案。

2.调阅投标文件。定标备选单位公示期满后，招标人调阅定标备选单位的投标文件，重点排查可能影响后期履约的投标内容。被调阅投标文件的保密由调阅人负责。

3.了解定标备选单位历史履约情况。招标人应收集并初步了解定标备选单位近3年内在芜湖市行政区域内中标项目的投标及履约情况，包括不良行为记录、行政处罚、项目负责人（总监理工程师）更换和考勤、工期延误、一般等级以上的安全生产事故、工程获奖等。需要实地考察的，业主单位要按照相关规定组织考察工作。

4.组建定标委员会。招标人根据项目投资规模组建定标委员会，除特定人员外，定标委员会成员由招标人在芜湖市定标成员库中随机抽取产生。对于需要较强专业技术水平的人员参与定标的，招标人可以根据项目大小、重要性、复杂程度等具体情况，从库外邀请专家参与定标。定标委员会成员名单在定标结果确定前应保密。

5.确定定标会议时间和地点。定标工作应在定标备选单位公示期满后七个工作日内完成，特殊情况可以根据《芜湖市工程建设项目招标投标评定分离定标办法（试行）》规定适当延长。定标地点由招标人自行选择，应满足对定标会议全程录音、录像等要求。

第五条 定标会议按以下步骤进行：

1.集中存放通讯设备。参加定标会议人员随身携带的具有通讯功能的电子设备及通讯工具须交由主持单位工作人员统一集中保管。

2.核对定标人员身份。招标人现场核对定标委员会成员及与会人员身份信息。

3.确认定标委员会成员回避情况。招标人宣布定标项目及定标备选单位名称。定标委员会成员存在需要回避事由的应主动提出，招标人办理补充事宜。

4 .签署承诺书。定标委员会全体成员应签署承诺书（附件1），对定标工作涉及的廉政、诚信、保密等方面进行承诺。

5.宣布纪律。监督部门代表宣布定标会议纪律（附件2）。宣布纪律环节完成后，除定标委员会、监督部门代表和招标单位现场组织人员外，其他人员暂时离场等候，仅在相应环节入场，并在环节结束后及时离开。人员离开后，原则上不得二次入场。

6.招标人汇报。招标人向定标委员会介绍招标项目基本情况，并汇报前期了解的各定标备选单位投标文件、历史履约等情况。

7.评标委员会代表汇报。评标委员会代表按评标时出具的评价报告中列明的内容，向定标委员会汇报中标候选单位优势、不足、风险等情况。

8.考察人代表汇报。进行考察的项目，考察人代表汇报对定标备选单位的考察情况。

9.答辩。设置问询答辩环节的，定标委员会现场拟定问询答辩提纲。定标备选单位按照公示的顺序进行答辩，答辩人须为拟任项目负责人（总监理工程师）。投标文件中存在不平衡报价等履约风险的，定标委员会可要求定标备选单位进行补充承诺以消除风险。补充承诺应在合同中予以落实。

10.定标。定标委员会根据定标方法，结合评标报告、评标委员会代表汇报情况、招标人考察情况及定标备选单位答辩情况等进行定标，确定中标人，并出具书面定标报告。

第六条 定标完成后，招标人应整理项目定标资料，包括定标工作中产生的纸质资料、电子资料、录音录像资料等，并与招投标资料一并存档。

第七条 招标人应将定标情况向纪检监察部门或派驻本单位纪检组报备（附件3）。

附件：1.定标委员会成员承诺书

2.芜湖市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易项目定标现场工作纪律

3.定标情况报备表

定标指引附件.zip