加强引导 常态督查 促进规范
——芜湖市开展平台外招标采购交易专项整治行动
我市在组织开展bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易工作调研活动中发现，芜湖市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易中心平台外（以下简称平台外）招标采购项目交易存在诸多不规范的问题，不同程度扰乱了平台外招标采购交易市场秩序。我局结合深入开展招投标领域突出问题专项整治“清风行动”，组织开展了平台外招标采购交易专项整治行动，规范了平台外招标采购各方主体的行为，优化我市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易营商环境。
一、主要做法
1.找准问题理思路。为扎实推进专项整治行动，我们突出“行政机关、事业单位、团体组织和市属国有企业”平台外项目交易重点，摸清平台外项目交易存在问题的底数。梳理2018年以来在市交易中心平台发布交易信息的524个项目，有针对性的抽取各类项目125个，组织评标评审专家和各职能部门的力量，开展问题的查找，共发现问题共14个方面、318条。通过调查核实，找准问题原因，按照合规性、程序性和规范性进行分类，深入分析研判，理清解决问题的思路和方法。
2.针对问题抓整改。对检查发现的问题，根据问题的性质和带来的影响，采取不同方式推进整改工作。约谈5家项目单位、13家代理机构和23人次评标评审专家，予以警示；通报问题项目单位和代理机构，敦促3家项目单位和5个代理机构限期整改；扣减15个代理机构和23名评标评审专家信用分值，责令2家代理机构退还多收费用33200元。并将有关问题移交各相关县市区和项目单位，追究相关责任人责任，引起各方关注，形成有效的震慑。
3.制定措施促规范。根据发现的问题，以座谈见面会的形式，广泛听取业主单位、代理机构和评标评审专家的意见建议。从建立长效机制入手，制定《芜湖市规范平台外交易项目交易行为指引》，加强引导，规范平台外招标采购项目交易各方主体的行为。开展常态化检查，及时发现问题，加大对问题的处理，形成公开公平公正诚信的良好氛围。畅通平台外交易违规违法行为的投诉举报途径，依靠社会力量加强我市平台外交易的监督和管理。
4.加强宣传固成效。以“公管讲坛”为平台、以交易中心平台网站为阵地、以招标（采购）人、代理机构评标评审专家各类培训为抓手，采取多种形式，加强政策法规宣传和解读，加强情况通报，浓厚依法招投标规范招投标各方主体行为的氛围，巩固专项整治成效。
二、阶段性成效
1.规范了平台外交易的市场秩序。平台外招标采购专项整治行动，通报了一批招标（采购）人、代理机构和评标评审专家的问题，追究了一批相关责任人的责任，对违规行为形成震慑，树立了严格执行招标采购法律法规不分平台内和平台外交易的思想，提升了招标采购各方主体的责任意识，为规范平台外招标采购交易市场奠定了基础。
2.降低了平台外交易的腐败风险。《芜湖市规范平台外交易项目交易行为指引》的制定，规范了交易各方主体的行为，常态化的督查，对利用平台外交易监管措施和监管力量缺失，违规交易、谋取私利的行为起到了积极的防范作用，腐败风险大为降低。
3.提升了营商环境的质量。平台外招标采购交易是我市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易市场的组成部分，规范平台外招标采购交易市场秩序，整体提升了我市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易市场管理的水平，提升了我市bet5365亚洲版_mobile365官方网站立即加入_365bet备用器下载交易营商环境的质量。
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