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市本级居民支出户竞争性公告.docx
为进一步做好我市城乡居民医疗保险基金市级统筹工作,经市政府同意,拟开立市级城乡居民医保基金支出专户。现采用竞争性方式选取芜湖市市本级城乡居民基本医疗保险基金支出专户开户银行。现将有关情况公告如下:
一、项目名称及内容
(一)项目名称
采用竞争性方式选取芜湖市市本级城乡居民基本医疗保险基金支出专户开户银行。
(二)项目服务对象
芜湖市医疗保障管理服务中心。
(三)项目内容
代理城乡居民医保基金支出户结算业务,能够及时、全面、准确的反映所办理的医保基金支出户银行业务信息。
(四)竞争性方式选取单位个数
本次采用竞争性方式选取1家代理银行负责芜湖市市本级城乡居民医疗保险基金支出专户银行结算业务。
(五)竞争性方式选取单位服务期限
本次竞争性方式选取的市本级城乡居民医保基金支出专户代理银行服务期限为5年。
二、竞争性方式选取人资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、具有独立法人(负责人)资格或经授权的分支机构。
3、持有中国人民银行核发的《金融许可证》,在芜湖市主城区设立总行或分行,并在芜湖市区设立网点不少于3家。
4. 依法开展经营活动,近三年内在经营活动中无重大违法违规记录。
5、内部管理机制健全,内控制度完善,具有较强的风险控制能力;资产状况良好,近三年内未发生金融风险及重大违约事件,且在上年度人民银行对商业银行综合考核评价中为B类(含)以上的。
6、每家银行只允许一个主体参加竞争。竞争人为支行须提供总行或芜湖市分行针对本项目唯一授权书。竞争人为分行或分行及以上银行机构须提供针对本项目的指定服务机构授权书。
三、服务要求
1. 根据资信状况、利率、网点分布、服务质量等相关因素,综合评定银行业金融机构管理服务水平。指定一个规模大、设施全、交通便捷的营业网点为城乡居民医保基金收付业务具体承办银行,为医保部门提供市本级城乡居民医保基金支出户的资金存放和划拨服务;不得擅自向非医保部门指定的部门或个人提供银行账户信息、资金支付等情况。
2.代理银行应具备先进、安全、快捷的资金汇划清算系统及相应的软硬件条件,满足医保基金收付业务的需要,保证银行系统同城转账、异地转账均能实时到账。
3.代理银行支付资金必须按照银行及时办理收付款结算业务,银行法和人民银行有相关规定,对医保发送的电子支付申请或送达的纸质支付凭单应24小时内(节假日除外)办理,不得压票,办理资金支付后,签章并将支付回单反馈至医保部门;因特殊情况当日不得支付的,应及时反馈。
4.具备综合结算系统,能够为城乡居民医保基金的收缴、汇划、清算和信息反馈提供技术保障。
5、服务期内,居民医保基金支出专户内所有资金均以活期方式存放,竞争性方式选取单位应实行优惠利率,报价利率不低于三个月定期存款整存整取利率。人行公布的基准利率水平如发生调整的,则根据三个月定期存款整存整取利率的调整比例,对竞争性方式选取单位的竞争报价进行同比例调整,并予以结算。
6.代理银行办理的收付业务,免收一切相关费用。账户内资金转入、转出过程中产生的手续费、工本费、邮电费等相关一切费用全部由本项目竞争性方式选取单位承担。竞争单位可根据自身情况,在政策允许范围内,能给予芜湖市医疗保障管理服务中心关于服务方面的其他优惠条件和承诺。
7.内部管理规范,内控制度健全,具有严格的操作规程和保密措施;能够保证资金汇划系统和内部网络的安全性,并承担自身网络安全问题方面的有关责任。
8.服务期间,代理银行提供的服务无法满足医保部门要求的,医保部门有权暂停该代理银行开展城乡居民医保相关业务,直至撤销开设的社会保险基金银行账户,代理银行对医保部门及相关个人和单位造成的损失给与赔偿。
四、竞选指标及方法
1、 评审原则
根据各项评审标准折算为综合得分分值,依据每个竞争单位的综合得分由高到低,依次确定排名顺序。
2、 评审分值分配(满分100分)
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评审项目 |
分值 |
依据 |
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利率报价 |
30.00 |
利率报价为各竞争单位根据银行自律公约、国家有关法律法规和各自实际情况综合考虑后提出的年利率。低于三个月定期存款整存整取利率、违反银行自律公约规定报价的,本项不得分。 评标委员会对有效利率报价最高的为评标基准价得30分。其他竞争人的竞争报价得分统一按下列公式计算:竞争报价得分=(竞争报价/评标基准价)×30(结果保留2位小数)。
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竞争人规模及信用评价 |
30.00 |
1、 近三年市金融机构年度考核情况。一等奖得 3分,二等奖得2分,三等奖得1分,以三年得分相加计分,满分9分。 2、 提供近三年人民银行的评价文件,满分9分。A 级得3 分,B 级得 2分;C 级得 1 分。以三年得分相加计分,满分9分。 3、 在我市范围开立银行营业网点数(以人工服务网点为统计标准,不含自助服务网点),满分12分。<30家(不含30家,3分;30-39家,6分;40-49家,9分;50家及以上,12分。 |
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20.00 |
近三年(2020 年 1 月 1 日以来,截止到2022 年12 月31 日) 1、竞争人在我市承担过政府相关职能部门的公共资金、社保资金等托管业务的,有一例得基本分 4 分,每多一例加 2 分。本项得分最高为 10 分。(业主单位为同一单位的不同时间段合同业绩只算为一个业绩。) 2、竞争人在承担我市城乡居民医保费缴费业务。截止2022年12月31日,承担我市城乡居民医保费缴费业务的得基本分1分,满分5分。汇缴金额最高的第一名得5分、第二名得4分、第三名得3分。未承担我市城乡居民医保费缴费业务的不得分。 3、竞争人医保电子凭证激活量。截止2022年12月31日,承担我市医保电子凭证激活的得基本分1分,满分5分。医保电子凭证激活量最高的第一名得5分、第二名得4分、第三名得3分。未承担我市医保电子凭证激活的不得分。 备注: 提供的证明材料复印件均须加盖竞争人公章,竞争人申报数据偏离值不得超过5%,否则不得分。
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技术保障、服务、应急、保密方案 |
20.00 |
1、技术保障(满分2分)。现有的系统是否能完成招标人的相关工作。技术保障方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等是否充分考虑用户的日常用途和需求;对用户使用的软件系统是否有较深入的理解;能在要求的时间内完成医银接口的开发工作等内容。优得2分、一般得1分、无0分。 2、服务方案(满分3分)。对本项目服务特点认识准确,能立足于业主协调各方主体,有完善合理的职责分工、日常管理制度人员培训管理办法、服务衔接和协调方案,运行流程步骤和要点清晰。优得3分、良得2分、一般得1分、无0分。 3、承担账户资金银行费用(5分)。承诺承担资金业务产生的手续费、工本费、邮电费等相关一切费用5分,否则0分。 4、承诺收到结算指令后,能否高效、安全、快速结算资金(5分)。优(实时到账),得 5分;良(当天到账),得4 分;一般(次日到账),得 3 分,否则不得分,满分5分。 5、应急方案(满分3分)。应急方案制定合理、应急时间较短、能够迅速对突发情况进行妥善反应处置。预警和阻断机制制定合理、反应及时,确保资金安全。对各竞争人根据上述内容形成的应急方案进行综合评比。优得3分、良得2分、一般得1分、无0分。 6、保密方案(满分2分)。保密方案制定的科学性、合理性、规范性、可操作性等,是否充分考虑用户的日常用途和需求。对各竞争人根据上述内容形成的保密方案进行综合评比。优得2分、一般得1分、无0分。
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3.评审结果
经评审合格的竞争文件,评审委员会按综合评审得分从高到低的顺序,排名第一的为首选竞争性方式选取候选人。
四、服务时点
原服务银行继续提供服务,以新竞争性方式选取银行代理业务服务系统正常运营接续时为止。
五、竞争单位应当提交的资料
1.若是支行负责竞争的,需提供商业银行芜湖总行(或分行)授权委托书。
2.《金融机构许可证》和工商行政管理部门颁发的营业执照各一份。
3. 根据竞争性方式要求的相关材料(含综合评价所需的佐证材料)
4、承诺书
5、结合实际提出的服务内容。
六、组织及竞争性选取方式
芜湖市市本级城乡居民医保基金开户行竞争性评审工作由评审委员会开展,接受市纪委监委派驻纪检监察组的监督。评审委员会根据参加竞争单位提供的资料进行评审,采用综合评分法进行评分,实行百分制,根据评分结果,按总分排名,以得分最高的银行为负责市本级城乡居民医保基金支出专户结算业务竞争性方式候选单位。
七、报名要求
1.报名时间:报名时间截止2023年1月31日。
2.报名材料:《金融许可证》和工商行政管理部门颁发的营业执照、承诺书、以及对照综合评价标准所需相关材料,承诺书等。所有材料需加盖参与银行公章,密封盖章后邮寄或送至芜湖市医疗保障管理服务中心。(芜湖市鸠江区皖江财富广场C2座211室。)
3.联系人:王春晓 3992901、3991157
承诺书(模板)
本行承诺参与采用竞争性方式选取芜湖市市本级城乡居民基本医疗保险基金支出专户开户银行评选所提供资料真实、准确、完整,且符合基本资格要求。
本行承诺未向资金主体相关单位相关人员输送任何利益。
本行依法开展经营活动,承诺近3年内在经营活动中无重大违法违规记录、未发生金融风险及重大违约事件。
XX(盖章)
2023年 月 日